廉政風險防控管理工作實施方案
為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,健全預防腐敗工作長效機制,確保我公司反腐倡廉建設工作順利開展,根據省機關事務管理局風險防控有關精神,結合我公司實際,制定本方案。
指導思想
以中國特色社會主義理論體系為統領,以建設預防和懲治腐敗體系為重點,以加強制約監督為手段,運用現代信息技術,建立權力運行預防為主、全程監督、及時處置的廉政風險防控機制,引導全體員工正確認識和行使手中的權利,牢固樹立正確的價值觀和權力觀,不斷推進集團公司反腐敗工作。
工作原則
(一)預防為主、防控結合。認真查找個人廉政風險點,根據崗位特點采取有針對性的措施,合理控制權力部門或單位裁量權的空間,加強權力運行制約管理。
(二)全面監督,重點突出。圍繞公司的重點工作,將涉及人事變動、績效考核、財產管理、工程建設、維修改造、物資采購等工作的部門作為重點崗位,加強監督管理。同時對全體員工進行反腐倡廉教育,不斷增強員工的廉政意識。
(三)公開透明,接受監督。公開政務黨務工作,建立通暢的申訴舉報、來信來訪等監督渠道,并深入基層調查監督,對發現的問題,及時依法處置,絕不姑息。
三、組織領導
成立集團公司廉政風險防控管理工作領導小組,由集團公司董事長常前林同志擔任組長,總經理蘆煒擔任副組長,成員由袁學軍同志、部門經理和各子公司負責人組成,分級負責,責任到人。
防范措施
(一)加強教育,深入學習。集團公司每季度、各子公司每半年至少組織一次廉政建設專題教育活動,不斷加強黨員干部的工作作風,并針對工作需要和出現的不良現象,有方向性的進行隨機教育。將學習《黨章》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《公民道德建設實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和上級有關文件及會議精神列入年度學習計劃,使員工明確工作思路和任務要求。
(二)深入分析,排查風險。根據分級負責、責任到人的方法,上級與下級共同分析個人和崗位特點,全面客觀的查找和確定廉政風險點,并進行風險評估,擬定有針對性的防范措施。
風險類別。一是個人風險,包括思想道德風險,崗位職責風險,外部環境風險;二是單位風險。
風險評估。按風險發生幾率或危害損失程度,廉政風險分為三個等級。A級(較高風險):涉及“三重一大”的事項、工程建設領域、人財物等權力較大、較靈活、有自主權的崗位,一旦發生將產生嚴重的社會和經濟影響的風險;B級(一般風險):擁有人財物的支配權,但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位,一旦發生會在一定范圍內造成一定的社會和經濟影響的風險;C級(較低風險):不涉及人財物等權力,工作內容較公開的崗位,一旦發生造成的影響程度較低,在組織內部通過一定手段很快能解決的風險?! ?/span>
3.建立廉政風險信息檔案庫。集團公司各部門和子公司要將崗位廉政風險點登記匯總,評估確定廉政風險等級,建立臺帳,并作出廉政承諾,經部門、單位負責人嚴格審核把關后,在一定范圍內公示,公示后將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理,同時報送集團公司?! ?/span>
(三)落實責任,踐行承諾。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,強化員工廉潔自律意識,從嚴約束個人行為,預防腐敗問題發生,每年必須向黨支部做出個人廉政承諾。同時,員工應結合崗位特點,制定風險防控措施并填寫《個人廉政風險排查表》,黨支部要結合公司實際制定廉政風險管理措施,并填寫《單位廉政風險排查表》。
五、考核評估
結合公司實際,制定廉政風險防范考核制度。首先結合崗位特點及廉政風險信息檔案庫,合理確定考核指標,將廉政風險防范納入年度績效考核,并同評先評優,晉升晉級結合起來。
反饋應用
根據考核結果,總結成功經驗和做法,及時糾正存在的問題,修正風險內容,完善工作措施,進一步健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防控管理長效機制?! ?/span>
工作要求
(一)高度重視,加強領導。集團領導、各子公司負責人要提高認識,加強崗位廉政風險防控管理,廣泛動員,嚴格要求,努力打造一支作風優良的高品質團隊?!?/span>
(二)切合實際,加強教育。將廉政風險教育融入日常培訓活動中,根據培訓對象、階段確定培訓內容,使員工明確防控重點,不斷增強員工廉政意識。
(三)收集信息,突出重點。分級安排廉政風險信息員,及時收集廉政風險信息,并開通群眾舉報渠道,確保信息能夠及時收集。重點監督容易滋生腐敗的重點單位、重點部門,及時處理苗頭性、傾向性問題。